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宋政[2014]2号

关于成立宋村乡地质防灾监测领导小组的通知

各村民委员会、乡属各单位：

为切实加强宋村乡地质灾害防治工作，确保人民群众生命财产安全，避免和减轻地质灾害造成的损失，做到“预防为主”。经乡政府研究决定修订和完善2014年汛期防御地质灾害预案，并成立地质灾害防治监测领导小组，其人员组成如下：

组  长：余维初

副组长：管士建

成  员：徐樟村  张家锋  程红来  方爱峰

附件：宋村乡2014年汛期防御地质灾害预案

宋村乡人民政府

二○一四年二月十九日

抄送：淳安县国土资源局

宋村乡二o一四年汛期防御地质灾害预案

为切实加强地质灾害防治工作，确保人民群众生命财产安全，避免和减轻地质灾害造成的损失，促进经济和社会的可持续发展,根据国务院《地质灾害防治条例》、《浙江省2003年汛期防御地质灾害预案》、以及国土资源部《汛期地质灾害防灾预案编制要求》，结合我乡地质灾害现状，编制本预案。
　　一、2014年我乡地质灾害趋势预测及预防措施
　　我乡境内，山势陡峭，诱发地质灾害隐患可能性较大。人工诱发的小规模山体崩塌、滑坡、泥石流地质灾害时有发生。根据我乡地质灾害发生情况分析，发生地质灾害重点是农民在靠山高边坡上挖山平基建房和宋王公路（尤其是村康庄工程）沿线高边坡地段。预计今年汛期、冻融期限是我乡地质灾害的易发期。现对今年我乡地质灾害的预防措施如下：
　　（一）各村农民挖山平基建房地质灾害的预防。
　　各村普遍存在着农民在靠山高边坡上切坡平基或利用废弃宕口空地建房情况，屋后削成的陡壁大都没有进行护坡治理，在冻融期和梅雨季节大量雨水侵入情况下，极易发生滑坡、崩塌等地质灾害，严重危及住户生命财产安全。各村在汛期前应进行一次以防范农宅地质灾害为内容的专项检查，对已发生地质灾害的地方，在发放“地质灾害防灾工作明白卡”和“地质灾害防灾避险明白卡”的基础上做好巡查防范措施，发现问题及时报告。遇危急情况务必迅速采取人员迁移避让措施，确保农民生命财产的安全。
　　（二）各类工程建设挖山开采地带地质灾害的预防。
　　近年来，因新农村建设需要，挖山开采（掘）工程日益增多，上述工程挖山开采（掘）地带在汛期强降雨时，也易发生滑坡、崩塌等地质灾害。工程项目审批部门在汛期前应组织建设单位和施工单位进行一次以防范工程建设挖山开采（掘）地带地质灾害为内容的专项检查，发现问题及时采取防范措施，遇危急情况应停工撤离人员，重要物资设备应预先采取保护措施，涉及公共安全地带应设置醒目警告标志并有专人负责，确保人民生命财产的安全。
　　（三）公路沿线陡坡地质灾害的预防。
　　我乡公路路段分布在山区，许多路基是在切坡填沟的情况下修筑起来的，在劈山修路形成的高陡坡地段，山体边坡的自然平衡状态受到破坏，有些没有护坡或护坡不好的地段，经过长时期的裸露风化，存在严重的地质灾害隐患，汛期容易产生滑坡、崩塌等地质灾害，危及行车安全。乡政府会同交通、公路管理部门一起加强对边坡区段及软土路基区段的地质灾害调查和监测工作，特别是在连续（强）降雨后，及时组织线路巡查，对已松动的土体危岩要及时采取措施，消除隐患，保证道路安全畅通。
　　（四）要加强地质滑坡、崩塌诱发地区的观察和预防。
　　今年在汛期和冻融期要重点做好地质灾害发生处的防治、观察工作，会同国土资源管理部门把“地质灾害防灾工作明白卡”和“地质灾害防灾避险明白卡”发放到地质灾害防灾单位和受灾害威胁的群众处，发现问题及时向县政府和有关部门报告，遇危急情况务必迅速采取人员转移避让措施，确保人民生命财产的安全。
　　二、关于做好预案落实的工作要求
　　（一）乡政府在县国土资源局的指导下，与有关部门联系协作，对本乡范围内危及人民生命财产安全的新老地质灾害点和隐患处，进行一次认真检查，做好本预案有关防治工作。要及时将涉及地质灾害防治内容的“地质灾害防灾工作明白卡”和“地质灾害防灾避险明白卡”发放到地质灾害防灾单位和受灾害威胁的群众处，落实群测群防措施。
　　（二）大力开展《地质灾害防治条例》及地质环境保护科普知识的宣传，贯彻“预防为主，避让与治理相结合”的方针，坚持“谁诱发，谁治理；谁受益，谁治理”的原则建立防治工作责任制，提高人民群众防灾抗灾的自觉性。
　　（三）乡政府会同国土资源主管部门将在汛期前组织人员对本预案防灾措施的落实情况进行一次抽查，督促防治工作的落实。
　　（四）乡政府应认真贯彻落实国务院《地质灾害防治条例》，淳政办发（2004）150号文件《关于认真抓好建设工程地质灾害防治工作的通知》，对有可能导致地质灾害发生的工程建设项目，在项目选址阶段必须进行地质灾害危险性评估，评估结果由省级以上国土资源行政主管部门审定，并作为该建设项目用地审查报批的必备条件之一。对必须进行地质灾害危险性评估而未评估的建设项目，正在施工的，必须立即勒令停止施工，待建设项目地质灾害危险性评估手续完备之后，才能复工。
　　（五）乡政府一旦接到突发性地质灾害报告，要按地质灾害速报制度的要求，快速向县政府和上级主管部门报告。同时要组织力量赶赴现场，开展灾情调查，查明灾害成因及发展趋势，提出防治措施，当好县政府防灾抗灾的参谋。

（六）各行政村也要相应成立村级地质防灾监测工作领导小组，由各行政村村委主任（土地协管员）任组长，其他村两委成员任成员，切实做好本辖区的地质防灾工作。
　　（七）乡政府应建立非常时期24小时值班制度及地质灾害速报制度。乡政府非常时期值班电话：分管领导电话：管士建13588339512（669512），乡政府值班电话：64897003。